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              “穩經濟舉措 ‘政’在落地”系列報道三 穩投資、促消費 央地攜手派發政策“紅包”

              www.24igame.com來源:人民網2022-06-13 17:43我來說兩句
                

                投資、消費和出口這三個經濟指標是衡量一個國家經濟水平的重要指標,對帶動一個國家的經濟發展有著顯著作用。

                在當前的大環境下,推動經濟增長,最根本的還是要拉動內需。作為拉動內需的根本動力,穩定投資和促進消費是保持經濟增長的關鍵所在。

                近日,國務院研究出臺了扎實穩住經濟一攬子政策措施。5月25日,國務院召開全國穩住經濟大盤電視電話會議,就貫徹落實一攬子政策措施作出全面部署。

                5月31日,《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》的通知正式對全社會發布,提出了六個方面33項具體政策措施。其中就提出了穩投資、促消費等政策,包括加快推進一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎設施投資、因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設、穩定和擴大民間投資、促進平臺經濟規范健康發展、穩定增加汽車家電等大宗消費等6項具體舉措。

                國家發展改革委副主任趙辰昕表示,全力推動扎實穩住經濟一攬子政策措施盡快落地見效,加大宏觀政策調節力度,靠前發力、適當加力,合理擴大有效需求,推動重點領域加快復工達產,做好重要民生商品保供穩價工作,保持經濟運行在合理區間。

                多部委出臺“政策包”推動基礎設施投資

                當前形勢下,盤活存量資產、擴大有效投資具有重要意義。近日,國家發改委出臺了《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》,進一步貫徹落實穩住經濟一攬子政策措施。

                “盤活存量是方式方法,擴大有效投資才是工作目的。”趙辰昕指出,盤活存量資產,就要把回收資金用于重點領域建設,形成新的有效投資,實現良性循環,為穩定經濟增長作出新的積極貢獻。

                基礎設施是經濟社會發展的重要支撐,全面加強基礎設施建設,對保障國家安全,暢通國內大循環、促進國內國際雙循環,擴大內需,推動高質量發展,都具有重大意義。

                近期,我國水利工程尤其是重大水利工程建設有力推進,充分發揮了水利穩投資、穩增長的重要作用。6月10日,水利部副部長魏山忠表示,今年前5月,我國水利建設全面提速,新開工項目10644個,投資規模4144億元;其中投資規模超過1億元的項目609個。

                魏山忠指出,吳淞江整治、福建木蘭溪下游水生態修復與治理、雄安新區防洪治理、江西大坳灌區、廣西大藤峽水利樞紐灌區等14項重大水利項目開工建設,投資規模達869億元。

                “今年前4月,我國完成交通固定資產投資超過9100億元,同比增長5.7%。”交通運輸部副部長徐成光接受記者采訪時表示,黨的十八大以來,我國堅持適度超前的原則,不斷加大投資力度,我國交通基礎設施建設取得了舉世矚目的成就。“目前,按照適度超前的原則,我們正在加快川藏鐵路及公路配套工程,出疆入藏大通道、西部陸海新通道(平陸)運河工程、小洋山北側集裝箱碼頭、寧波舟山港航設施及綜合交通樞紐等一大批戰略性重大工程項目,為穩投資、擴內需、帶就業、保民生,筑牢國民經濟宏觀大盤提供支撐保障。”

                此外,交通運輸部印發了《關于扎實推動“十四五”規劃交通運輸重大工程項目實施的工作方案》,提到了11項交通運輸重大工程包,每項工程包由若干具體工程項目組成,特別是國家102項重大工程項目中,由交通運輸部牽頭落實的交通項目均納入各工程包予以優先推進。比如國家高速公路大通道聯通工程,重點聚焦加快建設國家綜合立體交通網主骨架,優先打通國家高速公路主線和省際銜接路段,推進京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等建設年代較早、車流量大、交通繁忙擁堵的國家高速公路主線擴容改造,確保“十四五”時期完成新改建高速公路達到2.5萬公里。

                徐成光表示,這些重大工程項目,聚焦6軸7廊8通道國家綜合立體交通網主骨架,將對服務支撐國家重大戰略、完善國家綜合立體交通網、推進交通基礎設施高質量發展發揮重要牽引帶動作用,也將對當前促投資、穩增長、穩就業形成有力支撐。

                “全面加強基礎設施建設是一項關系當前擴內需、穩增長的綜合性大戰略。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示,今年加強基建投資,是應對需求收縮的關鍵舉措,在應對國際金融危機沖擊,擴大內需方面效果比較明顯。

                基建投資成地方穩經濟重要抓手

                隨著國務院扎實穩住經濟一攬子政策措施的發布,各地相繼出臺了相應的政策措施,一系列穩經濟舉措逐步落地生效。

                據不完全統計,截至6月11日,共有20多個省市區出臺了穩經濟、保增長的一攬子具體措施。

                5月27日,浙江省出臺了38項穩經濟政策措施,在擴投資、促消費方面,重點推進一批水利重大項目、推動交通基礎設施投資,推進城市市政建設基礎設施投資,促進民間投資穩定增長等。

                5月29日,寧夏回族自治區公布了穩經濟、保增長、促發展的7方面50條舉措,其中明確了穩投資、促消費方面9條舉措。包括加快推進重點水利工程建設、加快推動交通基礎設施投資、因地制宜推進城市更新建設、穩定汽車家電等大宗消費等。

                6月1日,廣東省公布穩經濟的6方面131項具體政策,在擴投資、促消費方面,提出了加快推進省重點項目建設、推進一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎設施投資、因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設、穩定和擴大民間投資、促進平臺經濟規范健康發展、穩定增加汽車、家電等各領域消費等多方面措施。

                6月2日,北京市發布統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案,共6個方面45項措施,著力穩增長、穩市場主體、保就業。提出要推進重大項目建設,加大有效投資力度,包括加快推進重點功能區和城市副中心項目建設進度、制定推進現代化基礎設施體系建設實施方案、持續激發民間投資等擴投資舉措。

                6月9日,甘肅省發布了穩住經濟一攬子政策措施,內容包括11個方面53條政策措施,對于國家提出6個方面33條措施做了全面貫徹和細化落實。并在此基礎上,新增了強工業、加大招商引資、促消費穩外貿、科學疫情防控、抓政策落地5個方面20條措施。

                記者梳理發現,在各地出臺的具體措施中,穩投資、促消費被地方政府普遍視為擴內需、穩增長的主要抓手,基建投資更是重中之重。今年多省份基建的重點都集中在水利、交通運輸(新增農村公路建設目標)、地下綜合管廊、能源項目建設等領域,并與鄉村振興有機結合,起到以工代賑、促進農民工就業等作用。此外新能源、數字新基建等新產業也被多地納入方案中。

                華泰期貨研究院發布的報告指出,今年以來,受疫情影響以及對出口生產轉移的擔憂,制造業投資預計維持韌性,而地產、基建和消費將成為穩增長政策的主要目標。其中,由于地產和消費受居民信心及購買力影響較大,因此基建成為今年穩增長的主要抓手。

                中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東則指出,地方全面落實國家穩經濟政策,因地制宜實施本地化舉措,更全面更貼合實際。“穩經濟要堅持‘全國一盤棋’,盡快發揮政策合力,地方要在發揮能動性的同時,注重跨區域聯通。”

                各地促消費政策激發市場主體活力

                汽車業是國民經濟的支柱性產業,汽車消費增長空間大,帶動效應強,是擴大內需、拉動消費的關鍵領域?!对鷮嵎€住經濟的一攬子政策措施》中就提出要穩定增加汽車、家電等大宗消費。

                “穩定增加汽車消費,對推動消費復蘇回升、帶動汽車全產業鏈持續發展,具有非常重要的作用。”商務部副部長盛秋平表示,商務部將會同有關部門出臺細化落實舉措,推動汽車由購買管理向使用管理轉變,確保有關措施盡快落地見效,促進汽車市場持續穩定發展。重點是兩方面:一是穩住增量,增加新車消費;二是盤活存量,擴大二手車流通。

                近期,各地積極落實國家穩定增加汽車消費的部署,部分汽車限購地區如上海、深圳等城市增加了號牌指標數量,吉林、重慶等地出臺了新車購置補貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費、便利皮卡車進城等舉措。隨著各項相關措施落地見效,汽車消費將持續回穩復蘇,為穩定宏觀經濟大盤發揮積極作用。

                各地出臺的促消費政策中,還通過發放消費券、舉辦各類促銷活動、減少限購、稅費優惠等方式來提振當地線下消費,大多涵蓋受疫情影響的大型商超、餐飲、旅游等領域。比如北京市發放綠色節能消費券,可用于購買電視機、空調、電冰箱等21類產品。山東省發放文旅惠民消費券,可用于抵扣景區門票、酒店住宿消費等。貴州發放1.4億元零售文體和餐飲消費券,力促消費回暖。

                北京市商務局二級巡視員丁劍華在新聞發布會上表示,正會同有關部門抓緊研究出臺《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的若干措施》,進一步激發市場主體活力和市民消費信心。

                “面臨復雜的國內國際的情況,拉動內需非常關鍵,而消費券是目前啟動消費的一個最有效的方法,消費券的發放提升了疫情背景下的消費市場。”北京大學經濟學院教授許云霄指出,政府通過發放消費券,激發人們的消費欲望和消費能力,同時也能激發中小企業的信心。

                平安證券首席經濟學家鐘正生表示,國內疫情形勢逐漸好轉,財政政策的大力度落實,各項穩增長政策陸續實施,再加上以汽車為主要抓手的促消費政策落地,都將支撐中國經濟的發展。

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              標簽:穩投資|促消費
              責任編輯:陳子漢 陳子漢
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